Несмотря на общее снижение числа преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами, в Восточно-Казахстанской области зафиксирован рост рецидивной преступности. Этот вопрос стал одним из ключевых на заседании межведомственной комиссии, где рассматривались меры по обеспечению общественной безопасности и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
По данным Департамента полиции, с начала года количество преступлений, совершённых ранее судимыми, снизилось на 7,4 процента — с 1 258 до 1 165. Вместе с тем число рецидивных преступлений выросло сразу на 34 процента — с 70 до 94. Всего за последние годы из мест лишения свободы освободились 1 054 человека, из которых 630 остались проживать на территории Восточно-Казахстанской области.
Наибольшее количество рецидивных преступлений зафиксировано в Иртышском, Ульбинском и Глубоковском районах, а также в Риддере. Основную долю таких правонарушений составляют кражи — почти половина от общего числа зарегистрированных фактов.
Отдельно отмечено, что рост отдельных категорий преступлений связан не только с социальными причинами, но и с изменениями в законодательстве — в частности, с криминализацией ранее административных правонарушений, таких как побои и причинение лёгкого вреда здоровью. В текущем году их доля среди преступлений, совершённых ранее судимыми, составила более 15 процентов.
Правоохранительные органы подчёркивают: каждое четвёртое преступление в регионе совершается на почве алкогольного опьянения, а каждое пятое — лицами с судимостью. При этом только 4,7 процента ранее судимых, совершивших преступления, на момент их совершения состояли на профилактических учётах. Подавляющее большинство — более 95 процентов — полностью отбыли наказание и не имели каких-либо ограничений, кроме профилактических бесед.
Ключевым фактором, провоцирующим рецидив, остаётся социальная неустроенность. Более 80 процентов ранее судимых, вновь совершивших преступления, не имели постоянной работы и стабильного дохода. В центрах занятости зарегистрированы 351 человек из числа ранее судимых, при этом трудоустроить удалось 179, из них 143 — на постоянные рабочие места.
Полиция на постоянной основе проводит оперативно-профилактические мероприятия, направленные на контроль за подучётными лицами, неблагополучными семьями и ранее судимыми. В рамках этих мер 34 человека, нарушившие условия условно-досрочного освобождения, возвращены в места лишения свободы, более 200 привлечены к административной ответственности за нарушение правил надзора.
В области реализуется пилотный проект по профилактике рецидивной преступности с применением электронных средств контроля. В настоящее время используются электронные браслеты в отношении лиц, находящихся на УДО и под административным надзором. В последующие годы планируется расширение этой практики.
Совместно с местными исполнительными органами ведётся работа по ресоциализации освобождённых граждан. Часть из них направлена в центры социальной помощи и трудоустроена, однако анализ показывает, что большинство не имеют востребованных профессий и не всегда готовы проходить обучение. В таких случаях единственным вариантом остаются общественные работы с невысоким уровнем оплаты, что снижает мотивацию к легальной занятости.
По итогам обсуждения Департамент полиции предложил увеличить квоты рабочих мест для ранее судимых в городах области, а также рассмотреть возможность повышения оплаты общественных работ. Эти меры, по мнению участников комиссии, могут стать важным шагом к снижению рецидивной преступности и укреплению безопасности в регионе.